“青苗法？这又是何意？”薛居正翻了好几遍文书，也没在上面啊找到“青苗法”这三个字来。
他当然找不到，赵德昭又没有写上去。
闻言，赵德昭朝薛居正几人解释道：“是这样，此前开封下辖祥符县有个案子闹到了开封，当初我在江南国，是李景阳李通判处置的”
事情其实很简单，一户贫民同村里豪强借了钱用作耕种，借了一百文，约定收成后还两百文，用这钱买了种子修了农具，不想最后歉收，交了税后连本金都还不出来。
别说要还了，要不再借点，怕是这日子都过不下去。
一个要钱，一个还不出，豪强最后命人闯入那户人家，让他要么把地偿还给他，要么就卖儿鬻女。
贫农央求再宽限些日子，可再宽限，这利滚利，贫农一辈子也还不上，豪强不同意，这就动了手。
贫农被打伤，家中能抢走的都被抢走，贫农又没钱延医请药，最后伤重不治。
一对儿女上告到祥符县，祥符县县令听闻这个案子后，第一时间将案情递到了开封。
李景阳最后的处置结果，打伤人需豪强负责，命他赔了些银子，至于贫农欠的钱，人既然已经死了，这笔债务也就没有欠债人，就此勾销。
豪强本还担忧让他来偿命，闻言立即答应，哪里还敢提什么“父债子偿”？
“民间借贷利息大致都是倍息，如此高额的利息实在难以偿还，而一旦还不出，借贷人便要收房子收地，甚至要人卖儿鬻女来还债，长此以往岂不是激化社会矛盾？”
倍息，便是100的利息，也就是俗称的高利贷，当然好的一点是，还贷不一定用现金，任何等价之物皆可，比如鸡鸭牛羊，或者种出来的粮食庄稼。
说是这么说，但真到了还不出钱这一步，等价之物怕也是难以拿出的。
“如此一来，富者日富，贫者日贫，青苗法，便是朝廷出面，借给贫农用以正常农业生产的钱，利息定得低些，贫农有能力偿还即可。”
“臣以为不妥”赵德昭这话刚说完，王祐便第一个站出来反对。
王祐有今日，离不开赵德昭的举荐，今日却是第一个站出来反对赵德昭的提议。
赵德昭却是不以为然，若举荐了王祐之后，他事事依照自己心意，那才是看走了眼呢！
“王参政有何高见？”沈义伦开口问道。
“臣以为，诸如祥符县这案子也是少数，民间豪强士绅也少有逼人性命之事，更有多的允许借新还旧，也允许各种实物来抵偿，更有善者最后也会焚券市义，若朝廷介入，所行定然有借贷、抵押、偿还日期等方面的限定，臣以为，反而于贫农不利。”
焚券市义便是免了这笔贷款，有自然是有的，但哪里会有这么多，不然豪强士绅这些资产都是老天爷看他们善良赏赐给他们的吗？
“王参政说的有道理，并不是所有豪绅都会干这种事，但私营高息借贷，也不普遍都是救助、慈善的行为，有句话是这么说的”赵德昭笑得平和，看向王祐道：“一只黑天鹅足以证明天鹅不都是白色的，何况，黑天鹅远不止一只。”
赵德昭说完看向赵匡胤，“贫民从富民那里借钱度过青黄不接的时期，收获后未必能偿还，不得不利滚利，越欠越多，苦不堪言，等到发生歉收、灾荒或者其他天灾时，富民不肯借钱，贫民就只有抛荒逃亡这条路，人多了，乱子也就多了”
王祐皱着眉头没有再说话，沈义伦看了他一眼笑着道：“王参政且慢说这些，殿下都还没说明具体政令，稍安勿躁。”
薛居正闻言后朝赵德昭道：“不知殿下对于王参政适才说的借贷、抵押以及偿还之法，可有了安排？”
赵德昭点头，既然想到了这个，又如何能不思虑彻底？
青苗法是王安石变法中很重要的一点，不仅在施行当时，以至于后人评论时也都多有争执。
有人说好，也有人说不合适，赵德昭此刻提出的青苗法，便是取优去弊之后的青苗法，当然，也不能说完全避开弊端，但在眼下当也适用。
“贫农借贷金额都小，利息按借贷年限来定，半年免息，一年两分，两年以上四分利，可分期还，钱从常平仓以及社仓出，优先以钱币偿还，若无钱币，可通融收取等价实物”
“抵押同样以田产、房屋为先，若无则用其他实物代替”
“借贷之后若需延长借贷年限也可，去府衙提交说明，审核之后即可，不管是提前还是延后，申请之日起便按照新的利息来算，不收额外手续费用”
在传统农业中，风险和危机是常态，人们比喻小农的处境，常说他们站在齐脖深的河水中，稍有风浪就有灭顶之灾。
在危机时刻，借贷未必能正常发挥作用，温情脉脉、你情我愿的借贷关系，可能骤然变成为冷酷无情、你死我活的博弈。
赵德昭将青苗法同现代小农贷款相结合，想出了适合目前大宋的对于贫农的贷款方案，如此，贫农不用借高利贷，朝廷也能有额外的收入，对于农业也能有一定程度的发展，更利于社会稳定。
当初王安石在青苗法上的失败，一部分原因是朝廷定的利息虽然相比于民间倍息少许多，但也仍旧要两分利半年，也就是40的利息。
此外，强行制定还钱日期，也明确指定要用现金偿还，比起民间借贷来确实不够灵活。
“恕臣直言，”王祐看向赵匡胤，这话实际却是对赵德昭说，“朝廷所借青苗钱利息低，可无知之民所想却不是殿下这般，他们或许只看到了低利息从而趋之若鹜，殿下，”王祐转向赵德昭，面上露出浓重之色，“可不要轻视人性啊！”
王祐担忧的不是没有道理，赵德昭也明白他话中之意，本来倍息的高利贷，如今在朝廷手中最少能免息，定然有人以“不借白不借”的心态借钱。
钱是借出去了，若最后收不回来，贫民还跑了，朝廷反而是一场空。
人性贪婪，利于苟得，他们甚至不会清楚自身偏好效用和预算约束，也不会追求效用或福利最大化，根本不会明白自己的经济条件、借贷和奢侈的利害关系。
“王参政果真是我大宋能臣，一语中的。”赵德昭对于王祐的话却没有表现出惊讶，也没有因此愁苦，殿中诸人见他神情，心中知道殿下定然早就想到了这一点。
“官家容禀，王参政所说臣也有想法，青苗法如同契税、市舶司等新政，自不会一推行便是全境大范围，定是要寻一处州城为试点”
王安石变法失败的一个原因，便在于他做的太急太快，将一系列新政一股脑儿得大范围推行，自然是要出问题的。
赵德昭有了前人经验，当然不会一蹴而就，而是徐徐图之。
“在推行之前，可派人调查州城贫民情况，包括最近几年的收入、支出、欠债、家庭资产等，衡量其偿还能力之后，再开始试行，若有无偿还能力之贫民，自不会借贷，臣以为，直接用朝廷救济政策反而妥当了。”
“若是只先试行，倒是可尝试一番看看效果。”赵匡胤对于赵德昭提出的建议自然不会反对，这可都是后人的经验，定都是有用的。
王祐此刻也没再说法，想着既然只在一州试点，那便先试试吧，若有差错也来得及修改收回。
“便就在祥符县吧！”赵德昭想着多少也近一点，若有事能及时得到消息，也能及时补救。
“可，”赵匡胤点头，看向沈义伦道：“沈卿负责三司，便由你统筹调度，至于常平仓和社仓，王卿，你来负责。”
二人躬身领命，又听赵匡胤道：“若有疑问，你们可直接询问太子，不必事事同朕说。”
赵德昭忙躬身应下，这事自然是离不得自己的，执行起来也不知要有多少事呢！
“如此便去吧！”赵匡胤朝其余人挥了挥手，又朝赵德昭笑着道：“二郎留下，陪朕用膳！”
“臣等告退！”薛居正同王祐几人退出垂拱殿，走出殿门时就听王祐重重叹了一声。
“怎么？还觉得殿下这提议不成？”沈义伦转头问道。
王祐点了点头，遂即又摇了摇头，“本官也不知，殿下这心是好的，只不过这借贷可不比检校库，检校库多是放给行商，他们多少有些资产，不至于让检校库亏空，可是贫民”
“先做了再说吧！”沈义伦也知道王祐是在担心什么，但若是什么都不做，又如何知道这法子到底是好还是不好呢？
垂拱殿后殿，赵德昭陪同赵匡胤坐在桌旁，看着桌上愈发绿的菜色，忍不住笑道：“爹如今是一点儿荤腥也不沾了？”
“二郎不是你说的，要让爹吃素一些，这才能身子康健？”赵匡胤夹了一筷子蔬菜放入口中，嚼了几下很快咽了下去。
“那倒也不至于一点儿荤腥也不能沾，”赵德昭笑着唤来宫女，“让御膳房做几道荤腥来，不要太过油腻！”
宫人领命离开，赵德昭回头就见赵匡胤笑得见牙不见眼。
“就算爹不吃，儿子也要吃的嘛！”
父子二人这边气氛正好，周井却是绕过屏风走到二人面前，看了一眼赵德昭后，朝赵匡胤禀报道：“官家，天水郡公在外头跪着。”