安定县，城破第三日。
此前召集的安定郡内大大小小的汉人坞堡主，还有部族头人，悉数到场。
汉人坞堡主自不必说，姜瑜治军严整的名声早就传遍关中，在安定郡这半个多月，他们也是亲眼目睹，除了索要粮草，当真秋毫无犯，行军时也不会踩踏农田。
至于胡人部族，姜瑜已经明发将令，不来的直接按照附逆论罪，人人得而诛之。
县内一处寻常食肆前，一伙人风尘仆仆地跳下马，领头的几个拍了拍身上的尘土，叫嚷道。
“店家，热乎的羊汤泡饼，给俺们每人来上一碗，记住，加肉加饼！”
“好嘞~您稍候~”
跑堂的伙计赶忙应和，又小步跑过来，三两下收拾好一张桌子，抹了两下。
“各位贵客，实在对不住了，今日小店客人实在太多，眼下只有这一张桌子空闲，还请屈尊。”
“腹中饥渴，汝赶紧上吃食就是，我等自己寻地方。”
那为首的胡人大手一挥，很是豪爽。
这样着急忙慌的远来之客，在眼下的安定县中，并不稀奇，只不过，队伍之中，明显是一半胡人，一半汉人。
“皇甫公，听闻那鹰扬将军很是年轻，此番召集全郡豪族，所谓何事啊？”
对坐的中年汉子，身材很是魁梧，穿了一件单薄的戎服，腰带上，左侧悬挂着环首刀，右侧佩戴一块青色玉佩。
闻言轻笑一下，说道。
“呼延兄，汝铁弗部纵横河西，大不了返回上郡就是，有何担心。”
“哎呀，我的皇甫，吾大父的父亲，就已经带着族人在安定郡安家落户，咱们这么多年的邻居，就别拿我说笑了，上郡那地方太冷，我才不去。你们汉人不是说什么……”
“故土难离。”
“对对对，故土难离，所以啊，皇甫公切莫藏私，与俺说上几句实在话，下午就要去将军府开……开会，俺们胡人没有多少见识，可别在将军面前丢丑啊。”
提到这位突然崛起的鹰扬将军，呼延祁多少有点畏惧，半月之内，三战三捷，几万羌人，像是泥塑的一般，一路而来，他们远远望见过那座快要封顶的京观。
皇甫信如何不知这位老邻居的心思，虽然两家多年以来，也是大矛盾没有，小龃龉不断的状态，但既然能结伴至此，也只好提点几句。
“放心吧，呼延兄既然能来，将军必然不会害你，鹰扬将军之名，传遍关中，都知道他只痛恨那些害命之贼，你我又不曾跟随羌人作乱，有何可惧？
整个安定郡，被羌人掳掠一空，依我看来，将军必然是想安民，再者，你知不知道？”
皇甫信突然放低声音，呼延祁连忙附耳过去。
“知道什么？”
“陛下大败杨渠川，姚苌要卷土重来了！”
“神神秘秘的，我当是什么事，皇甫公啊，我怕的就是这个，你说这鹰扬将军刚刚经历大战，虽然全胜，但损伤一定不小，姚苌这个时候又要回军安定，我怕……”
“羊肉来啦！这是军中做法，安定郡仅此一家，各位慢用~”
跑堂的伙计拖着满满一盘子吃食，高唱一声，打断二人说话。
跑了一日多的马，众人早就饥饿难耐，此刻面对香气扑鼻的的清亮羊汤，也顾不得说话，呼噜噜开始吃起来，就连一向刻意保持风度的皇甫信也不能免俗。
百多个头人豪酋，县廨中当然容不下这么多人，好在天气晴朗，又未到炎热的时候，姜瑜选了城外一处空地，并未多做整修，只令亲卫用木板草草搭建了一处几尺高的木台，方便说话而已。
“诸位！”
姜瑜登上高台，一声大喝，方才熙熙攘攘的人群，顿时安静下来，没有人敢在刚刚取得大胜的将军面前，拿乔作势。
“诸位都是安定郡内，能数得上名姓的豪右，远道而来，甚是辛苦，本应让诸位休息以后，再来商议郡中大事。
可军情不等人呐，想必大家已经知道，姚苌在北地郡获胜之后，虽然突入关中，但并未久留，而是回师新平，眼下，已经直扑安定郡而来了，不瞒各位，我麾下的轻骑，已经在西南郡界，与羌人先锋接战。”
姜瑜并未美化局势，而是一五一十地当众说了出来，引得台下又是一阵嘈切之声。
“噤声！”
身后的朱墩向前一步，大喝一声，指挥了几场战役之后，朱墩渐渐有了几分大将之气，浑不似以前的小跟班，其魁梧之态，让台下众人心中一惧。
“羌人的作风是什么样子，你们也知道，在场的不少人，也领教过。
此次召集诸位前来，只有四个字，保境安民而已！本将对诸位的要求，就是，有钱出钱，有力出力，安定郡乃尔等乡梓之地，请诸位与本将一起，将羌贼拒之门外！”
姜瑜说罢，环视一周，见众人多少有些被他的直言所慑，于是沉吟一下，示意亲卫将姚兴、尹纬二人押上，指着二人又说道。
“我为大家做个介绍，这两位，年轻一些的，是姚苌的伪太子姚兴，先前是做过太子舍人的；年长一些的，便是天水尹纬，姚苌的右司马，先前为尚书令史，此二人，安定一战，被我军所擒获。
所以要本将说，羌人并不可怕，只要吾等同心协力，一定能将这群贼寇拒之门外！”
见姜瑜说罢，场面还是没有热闹起来，一旁的权宣吉立即向台下施展眼色。
午间刚刚吃了一肚子羊肉的皇甫信，立即前走几步，向台上躬身作揖道。
“将军在上，吾乃朝那县皇甫信，想代替乡人们说几句话。”
姜瑜见
“原来是前汉征西将军之后，还请上台说话！”
安定郡最有名望的，也就是皇甫氏了，其先祖皇甫规为凉州三明之一，官至护羌校尉，对付羌人，当是家传绝学。
皇甫规的侄子，皇甫嵩更是汉末名将，熟读《三国演义》的姜瑜自然是熟悉不过。
“将军解救安定于水火之上，吾代安定郡父老乡亲们，多谢将军，将军之恩，安定郡定然铭记。”
上台后，又对着姜瑜作了个长揖，台下也跟着行礼致谢，场面一时热闹起来。
“皇甫公请起，平定贼寇，是本将份内之事，当不得如此大礼。”
说着抬手扶起皇甫信。
“将军，抵御羌贼，是安定郡上下共同的心愿，只是此前姚羌势大，郡中官员或是逃散，或是附逆，吾等有力也无处用，如今有了将军，我安定郡上下，就有了主心骨啊。”
台下的呼延祁都快看傻了，两家毗邻，他真不知道这个好邻居是何时攀上的高枝。
不过，心中又是暗自窃喜，皇甫信至少是个实在人，既然他能搭上线，自己也有了条路子不是。
“皇甫公谬赞。”
姜瑜只能笑呵呵地陪他继续做戏。
“然则羌贼此番得胜后，气焰更盛，将军既然召我等前来，必然是有方略相告，将军直言便是，吾郡中上下，必然配合。”
皇甫信说罢，台下开始有一些不和谐的声音，朱墩带头，一应校尉齐齐上前怒视，场面又安静下来。
姜瑜欣慰地看了看皇甫信，回头说道：“诸位，安定郡被羌贼清洗一空，眼下六个县，一个县令都没有，只有三个游徼而已，郡中官员更是逃散一空。
这如何能够抵御羌贼，安定民生，而庙堂高远，此时通信又不畅，故此，本将首先要做的，便是选贤任能，委任官员，当然，所有官员都是暂代，吾会将奏疏呈于雍州牧、广平公，亦会呈于庙堂。”
此言一出，台下顿时炸开了锅，来的都是有名有姓，有些地位势力的，有些族中还窝藏着逃散回去的官员，但这是实实在在的一郡之官员呐，县令都有六个之多。
“静一静，本将还未说完！”
场下所有人立刻闭嘴，伸长脖子仔细倾听。
“此次，本将欲从尔等百人之中，推选六个县令、六个县主簿，鉴于战事，每个县再配一名县尉，主县中兵事，县中其余的官员，由此三位主官自行选取，而后报于郡中即可。
至于郡中，郡守、主簿、主记室、文学掾、郡尉等，皆虚位以待。”
这下，场内又一次炸开了锅，此时的制度，满一千户的县，编制职吏五十三人，散吏十二人，满五千户的郡国，则职吏六十三人，散吏二十一人。
就算安定郡小，又遭兵祸，战时不一定需要这么多官员，但这个蛋糕，当真是太大了，大到他们这些人，很可能人人有份。
“安静！”
“至于如何推选，当下抵御羌贼为全郡头等大事，必然是以此为准，谁能更好地抵御羌人，谁就能为官！
当然，本将丑话说在前头，既然做了官员，便要受吾的监督，第一条，便是不能害民，再者，两个任务，抵御羌贼为先，恢复生产在后。
半年后，郡中会派人考核诸县，不能胜任者，降职罢黜，若有作奸犯科者，定斩不饶！”
姜瑜话音刚落，权宣吉又是一个眼神，皇甫信连忙上前，拱手行礼，高喊道：“我安定皇甫氏，愿为将军献上粮草一万石、良马千匹、还有丁壮一千人，以感恩将军，以抗击羌贼！”
“好，好哇，皇甫一族果然世代忠良，依本将来看，皇甫公可以暂代安定太守之职。”
此言既出，场内众人都被皇甫氏的手笔所震惊，安定郡是偏僻穷地，一口气就拿出这么多，也只有皇甫氏有此底蕴了。
唯独呼延祁很是开心，他知道皇甫氏养马的规模很小，根本拿不出那么多，而自家就是养马大户，这个皇甫信，看来早就惦记上自家了。
众人只稍稍发愣，立马争先恐后地奉献起来，他们马上意识到，主官手下，还有很多职吏、散吏可以自己做主，大方些，不一定吃亏。
“排队！排队！排队在我这里登记！”
赵焕大喊道，他早早就令几个书吏铺开纸笔。
百多人，四五个书吏，单独登记，除了皇甫氏的奉献，其余每个人都秘密登记，没人知道其他人到底登记了多少，这让所有人，又心焦起来。
不到一个时辰，吵吵嚷嚷之下，终于登记完毕，赵焕立刻带人开始着手统计。
姜瑜继续起身说道：“官职之事，赵长史统计过后，即刻就会公布，诸位暂且等待。
正好，本将再说一说军略！”
众人又竖起耳朵，这更是要命之事。
“本将之军略，也很简单，本将会将诸位派出的部曲壮丁，分散在各县之中，由本将麾下部帅负责训练、指挥。
尔等之中，游牧部族，可以将族中老弱置于县城、坞壁之中，但见羌贼军伍，远离即可，但有通风报信之责，战时若有征召，也必须上阵，上阵者，头人可根据部众多寡，册封军职。
当然，本将不会刻意让尔等送死，划分战利品时也不会少了你们，这一点你们可以去打听。
至于坞堡主，羌人若来，有三个职责，一来，立即点燃狼烟烽火报信，二来，必须无条件收纳附近百姓前去避难，三来，谨守待援即可。
关于此策，尔等可有异议？”
等了半刻，终于有人颤巍巍地说道：“敢问将军，若羌人大军来犯，如何应对？”
“羌人大军，自有本将处置！
你们来时，应该看到过本将军营，羌人军容如何，本将麾下将士如何，汝等应该明白！”
又有人提了一些小问题，姜瑜一一作答，不多时，已是太阳西斜。
赵焕总算拿着一卷誊写整齐的竹纸，呈到姜瑜手中。
姜瑜缓缓打开，当先便是众人奉献的总计。
粮草三万多石，马匹近三千匹，丁壮四千，至于零零散散其他器物，姜瑜再未细看。
这一波战争红利，他已经吃进肚里。
人事即政治，他委任了官员，无论苻熙还是庙堂已经没有批驳的能力，事实上，安定郡已经摆脱雍州辖制，可以划入秦州了。
于是，继续展开，宣读了官员的任命。
鹰扬将军如此诚心，台下得了官的，不住拜谢欢呼。
姜瑜心中却并没有多少欣喜，因为他明白，这几乎是最糟糕的选官方式，但他又能怎么办呢？
姚苌马上就到，安定郡里确实一片空白，不说治理地方要依靠官吏，守卫地方，也不能缺了他们，他要分兵守卫各县，又要集中精锐，兵力当真不足，只能依赖地方。
秦州一时半会又拿不出这么多官吏，即使能拿得出，素质如何且不必说，又如何能得到安定豪右的支持，这个时代，当真是缺了地方豪右的支持，什么事都做不成！
至于自己培养，当然是最好的选择，只不过远水解不了近渴罢了，他军中都是人才奇缺，更不能将珍贵的人才，随意撒在地方上。
暂且如此，等安稳了，再慢慢改制吧。
想到此处姜瑜起身致谢后，转身离开，权宣吉作为此次大会的组织者，开始上前安排晚间宴席。
残阳如血，映照得天地间一片橘红之色，安定之战的血迹方干，远处的麦田却在疯狂生长。