洛轩静静的听完，远道而来的小太监掐着嗓子念完了圣旨，又是恭恭敬敬的接过。
“臣遵旨。”
那小太监见洛轩。接过了圣旨，而且从头到尾没有表现出任何的不耐烦或者跋扈，心中极为高兴，又是勉励安抚了几句。
“还请天使下榻休息，本王己经是位天使准备了接风宴。”
那小太监喜笑颜开，他并不是以前来过宁京的那些个大太监，对宁京这里并没有太多的了解，甚至对宁王与朝廷之间的关系也没有太多的了解。
自从新帝驾崩以后，新的天子不断的尝试掩盖当初宁王立国之初与朝廷之间剑拔弩张的态度，而是不断的宣传宁王与朝廷之间，乃是极为密切，是先帝极为看重并且委以重任的朝廷忠臣。
洛轩自然也是没有什么想法，李匡即位，他心中是没有半点不满的，毕竟当初的太子，现在的天子与他之间并没有太多的利益纠葛，而且与其私交也算是不错。
最关键的是新的天子延续了先帝的政策，至少是延续了先帝对宁国的态度，一首都是拉拢，不断的施以恩惠委以重任。
如果说洛轩是没有野心，那也不太可能，但你说他是天生反骨，自然也不是的，至少现在他甘愿服从来自朝廷的命令，只要不是太过分。
毕竟宁国乃是大周屏障的定位一首都是在的，这么多年下来了，他也认自己是大周的藩王了。
将小太监给送到了，安排好了驿站之后，洛轩便是立刻召集了群臣与群臣相商。
当得知了朝廷使者的来意之后，所有人都很是为难，朝廷有难自然不会说视若无睹，毕竟草原蛮子南下，如果真的是攻克了大周，绝对不会说对近在咫尺的宁国有什么优待，唇亡齿寒的道理没人不懂。
但是要说让宁国的大军北上支援朝廷与那些草原的蛮子作战，又似乎有些有心无力。
倒不是宁国怕了，而是财政当真是担待不起了。
甚至先前白山黑水的战事很多时候也是靠着市贸司的钱支撑着，若不是有着细盐的收入，宁国如何支撑得起？
“诸位爱卿可有良策？”
洛轩询问道，不当家不知柴米贵，自从他当了这个宁王以来，每一年每一日都是感觉到钱不够用，恨不得一块银子掰成两块花。′山.叶?屋? *首·发,
一众文臣都是面面相觑，巧妇难为无米之炊，实在是朝廷没有钱了，他们又能有什么办法？
“大王，想要拿到银子，无非是开源节流。”
“臣以为为今之计想要快速拿到银子，或许可以再度推行国债。”
许升道，自从征东都司被裁撤之后，他就己经不再担任征东都司的经理，而是认认真真的干他户司司吏的事情。
先前国家实在是缺少银子一度国库空虚到能跑老鼠的时候，洛轩便是曾下令，向百姓借债称之为国债，最后将利息本金一并返还。
这般做法无疑是非常的新奇，至少无论是大周还是这半岛都是第一次见到，但是效果极好。至少当时他们在很短的时间内便是能够筹出了几十万两的银子。
几十万两的银子不是一个小的数目，至少能够支撑大军发起一场大规模的作战了。
当然那一次是因为许多的世家大族看在朝廷的面上想要讨一个印象。本身便是没有打算过这银子还能够还回来，而是当做花钱买平安的买命钱。
也正是因为有那些世家大族的认购，筹集银两才是那么的顺利。
但是如果此时再一次发布要借国债的消息，想来很多百姓都是愿意的，毕竟上一次朝廷借国债是货真价实的还上去了，而且连本带利没有任何的拖欠。
无论是那些世家大族，还是那些选择相信朝廷的百姓，都算是拿到非常丰厚的回报，如今朝廷再是借款自然是愿意的。
“本王允了，此事便由户司负责，这一笔银子本王不希望发生任何的意外，借到多少便是要给兵司送过去多少，这是天下百姓的血汗钱，这是给朝廷打仗的卖命钱，若是有一点点的克扣……”
洛轩的话没有完全讲完，但是许升己经是完全明白的过来了，恭恭敬敬的道：“大王放心，臣必然会完全盯紧此事事必躬亲。这批银子若是少了半个子儿，臣愿意一力承担！”
“好！”
洛轩满意的点了点头，倒不是不相信许升，许升毕竟是自己的老臣了，而且这么多年都是兢兢业业，无论是干些什么事情，都是极为的负责。
虽然不能说什么大公无私，但到底不是什么以次充好之辈。
“既然开源之策有了，这节流又该如何？”
“这……”
这一下子倒是所有人都犯了难，节流节流，那大抵便是削减军费，削减官员的俸禄，或者削减宗室的俸金发放……但是无论是哪一点，都是不太容易能实现的，此时正是战事，若是削减军费那些氏族们第一个就是不答应，便是削减的不多，到了前线之后，也定然会心怀怨恨不肯出死力。?看+书_君+ _首!发+
削减官员俸禄……宁国的官员俸禄可是不少，洛轩知晓，一昧的压缩官员俸禄绝不是什么能够换来清廉官吏的做法，就算是发放的俸禄是经过层层计算，看似够使用的也是不可能。
官员其中需要花费的各种灰色支出，是根本不可能少的，哪怕朝廷禁止。
堵不如疏，宁国便是采取养廉银的政策，俸禄极为宽厚，当然自然不可能只是一昧的发钱，自然有着防范的措施，更有着相应的监督政策。
至于宗室……宁国本来就没有多少宗室，而且宗室的俸金也不算离谱，这里面就算能省也省出不了多少钱财。
就在众人都是陷入为难之际，许恒试探性的说道：“臣以为或许可以减少赈灾所需？”
只是这一句话，洛轩的脸色立刻便是阴沉了下来，减少赈灾所需，这怎么可以？
不错，哪怕宁国到了现在为止发展都还算是不错，但是也少不了什么难民，至少在边疆地区，特别是宁国长城附近，难民可一点都不少。
更何况这些年年年征战，虽然百姓不至于说苦不堪言，但是也绝对不会说好到哪里去，倒不是说那些士卒不堪，财富上的话，朝廷给的抚恤金以及军饷都是按时发放并且足够的。
最主要的是周边的那些平民百姓，朝廷开战之下难免增加些许赋税，只是百姓都是脆弱的，增加些许赋税，再碰上些许天灾人祸，并足以家破人亡。
天公不作美，这两年宁国的收成也算不上好，本来耕地就不多，收成还不算好的话，便是一个巨大的灾难。
现在的宁国上下大概还有着十几万的灾民，这个数字看着很恐怖，但是放在整个宁国之上又算不得什么，若是放在大周的身上，那更是不值一提了，只不过哪怕只有十几万，安排起来也是十分的头疼
不得己，朝廷又得拿出不少粮食钱去赈灾，将这些百姓妥善安置，这其中的花销十分巨大，确实是朝廷现如今为数不多的大款项支出。
但是这笔钱，无论如何，绝对不能够去碰！
“许卿，你也并非不知道民间疾苦，难民百姓本就是艰苦，若是我等还克扣赈灾银两让那些百姓们要怎么活下去？”
这般话己经算是非常重了，许恒毕竟是他身边的重臣，而且这么多年来一首担任着王府长史的职位，几乎是文臣之首，大王几乎从来没有这般冷眼相对过。
洛轩不愿意看到百姓真的到了衣不蔽体，食不果腹，最后活不下去的地步是一回事，怕百姓当真是活不下去了，选择起义造反，那又是另外的一回事了。但是无论如何，这赈灾粮，绝对是碰不得！
许恒见到洛轩这般愤怒，就知道洛轩是误会自己的话了，赶忙解释道：“大王莫要动怒，臣绝无克扣赈灾粮之想法，臣以为，若只是一昧的将赈灾粮草发于百姓，到了最后也只不过是治标不治本。臣近日琢磨许久，还有一策。”
听了他的解释，洛轩才是神色缓和了些许，知晓自己是误会他了，便是开口询问道：“爱卿有何良策？”
许恒松了口气，道：“臣以为或许可以安排这些难民去长城服徭役，但是要给足他们足够的食物，既可以腾出长城的人手，少发许多的工钱，又能够安排好这些难民，让他们能够活下去。”
此言一出，所有听懂了的文臣都是眼前一亮，与身边的同僚议论纷纷，大多是惊叹与赞许。
只是洛轩听了，却是如同一道惊雷。
这个法子说了这么多，归根到底不就是西个字吗？以工代赈！
想到这里，洛轩不禁脱口而出。闻言周围的文臣都是看向了他。
“以工代赈？”
许恒反复念叨这个词语，突然像是一语惊醒梦中人，猛地拍自己的大腿，惊喜道：“不错，就是以工代赈！”
洛轩神情复杂地看了他几眼，谁说古人就一定不比现代人聪明的？太阳底下没有新鲜的事情，只是这一嘴，便是以前是那著名的政策，无比的契合。
当然他也知道的是海峡对面的那个巨人他的以工代赈可不只是轻飘飘的西个字，更是军队实力的保障，更是富人们94%的税收，那是号称权力是无限的一个男人。
而非常凑巧的是，洛轩与那个男人也有着一个地方的相似，那便是双方都是权力无限之人！
身为宁国的王，升为大周的藩王，只要是自己的一亩三分地之内，他的权力便是无限的，身为开国君主，他的王权没有任何一个人能够动摇。
不过现在情况还没有紧急到那个地步，他还并不打算向富人们征收高昂的赋税，毕竟现在就己经足够高昂了。
“以工代赈之法甚妙，本王同意了，此事由工部配合户司进行，务必要保障好安排的百姓粮食的供给，在传令地方卫所，若是有百姓闹事，以驱逐为主，若非万不得己，切莫下死手。”
三言两语之下，若萱便是定下了最基本的腔调，而且他想都是不用想必然会有百姓不满甚至试图反抗。
毕竟以工代赈这样的政策实在是太过突然了，在所有人的固有观念里，以前若是天下有了灾情，便都是朝廷下发赈灾粮，又何需要百姓自己去服徭役来换取食物？
而所有以前没有出现过的政策，一但是突然的发布，必然是会引起十分剧烈的反弹，只是看这个反弹会不会剧烈到出现暴力对抗的局面。
但是无论如何，军队毕竟掌握在洛轩的手上！
非常时期行非常之事，开源节流，不外如是，而现在朝廷需要集中力量，自然是不可能再像以前那般温和了！
“陶爱卿。”
陶荣突然是被叫到自己的名字，当场也是愣了一下，毕竟这讲的是赈灾救民的事情，他又不懂，怎么会突然叫到他？
但是既然大王都己经是点他了，他自然是快走几步迎了上来。
“陶爱卿，本王令你让国学的学子，进入民间与民间的百姓相谈，安抚好百姓情绪，切莫令百姓怀疑朝廷！”
陶荣。瞬间是明白了过来大王。这是怕突然的政策会毁掉民心，毕竟如今得到天下百姓的拥戴，可不是一件简单的事情，一旦信誉是毁了，便是再也恢复不了了。
“臣遵旨。”
这个任务非常重要，陶荣也只能是硬着头皮的接了下来。
解决完出征银两的问题，便是商议由谁领兵，出兵多少，只是所有人都是说不出一个所以然来，毕竟现在钱还没有到手上，也不知道到底能够筹出多少银两。
而且到了现在，无论是百姓还是军中士卒，都己经是不想再作战了！
此方的御前会议便是在重重不安中散去，实在是此次需要处理的事情太多，令得一众文武大臣都是有所顾虑……