车队缓缓驶入长安城门，吱呀作响的门轴仿佛在诉说着这座城池的沧桑，曾经巍峨雄伟的城墙，如今布满了深浅不一的裂痕，墙面上斑驳的痕迹，是无数箭矢与兵刃留下的印记。
这些年来，长安战乱不绝，而曹操平定关中后，因为财政紧张，也没有对这座古城进行修缮，导致长安原本固若金汤的防御工事，如今如同一位垂垂老矣的战士，伤痕累累却无力再战。
但是进城后，街边的店铺却是不少都开张了，虽说不如洛阳和许都那般繁华，但也能看出一些古城的底蕴来。
曹轩下马，来到一处早已关门歇业的布庄前，看着店铺的门窗都用木板胡乱钉着，招牌也缺角少字，不禁冷哼一声道：“张刺史，以后莫要搞这些劳民伤财的面子工程了！”
话音刚落，雍州刺史张既匆匆赶来，额头上满是汗珠，抱拳行礼道：“魏王息怒！臣这也是无奈之举，想着让长安看起来繁荣些，也好彰显魏王治下的太平。”
曹轩转过身，冷声说道：“繁荣是靠百姓安居乐业，店铺货真价实，而不是让几家店铺虚张声势！
你看看这街上，表面热闹，实则暗藏危机。
那些开张的店铺，有几家是真心做生意的？不过是为了应付官府的差使罢了！”
“臣知错了。”
“算了，此事也不能全怪你。
这些年朝廷的重心都在关东，对于关中确实是忽略了。
等孤回到洛阳，回专门安排户部拨一笔款项来进行长安城的修缮，长安城将来便是我大魏的西京了，总得有陪都的气势。”曹轩轻叹一声道。
张既如蒙大赦，连忙拱手拜道：“魏王仁德！若能修缮长安，下官纵使肝脑涂地，也要将这千年古都恢复旧貌！”
“走吧，咱们去宫里看看。”
“魏王请随臣来。”
当踏入长安宫城的那一刻，仿若置身于另一个世界，只见那宫墙高耸，朱红色的漆面在日光下熠熠生辉，墙头的琉璃瓦闪烁着金色光芒，尽显皇家威严。
沿着宽阔的青石大道前行，两侧是排列整齐的宫殿，飞檐斗拱，雕梁画栋，每一处细节都彰显着工匠们的精湛技艺。
有的宫殿前矗立着高大的汉白玉华表，其上的神兽栩栩如生，仿佛在诉说着往昔的故事。
“魏王请看，这便是臣复原的未央宫，虽说不如前汉那般极尽奢华，可也已重现几分当年风貌。
还有这华表上的犼，那是前朝旧物，相传能上传天意，下达民情…”
说着说着，张既见曹轩满脸寒霜，很自觉的闭上了嘴。
曹轩深吸了一口气冷冷的问道：“先生，这是怎么一回事？不是说长安府库无钱了，那这修宫殿的钱哪来的？”
贾诩一脸无奈的拱手请罪道：“魏王恕罪，此乃董卓所修，张刺史也只是在这基础上缝缝补补，并没有花费多少钱。”
“哦，原来如此啊。
张刺史，此事是孤错怪你了，孤在此给你赔罪了。”曹轩拱手施礼道。
“魏王莫要如此，臣万万不敢当啊。”张既吓了一大跳，连忙避开。
“以后这宫殿就少花点钱吧，孤又不常来。
这样吧，孤今日当着长安文武百官的面，定下长安未来五年的发展计划吧。”曹轩朗声说道。
“臣等洗耳恭听。”
曹轩负手踱步，开始详述规划道：“其一，长安的城市建设刻不容缓。
未来五年，要大力修缮城墙，增设瞭望塔与烽火台，构建严密的城防体系，保我长安百姓平安。
城内道路也需拓宽翻修，铺设平整砖石，确保车马畅行无阻。
同时，完善排水系统，引八水入长安，合理规划水系，既能满足百姓日常用水，又能在雨季防洪排涝，让长安成为一座宜居之城。
其二着重发展长安的商贸，长安本就地处要冲，交通便利。
未来五年，长安要打造多个大型集市，完善商贸规则，吸引各地商贾前来。
不仅如此，还要拓宽与西域、益州、东吴等地的商路，促进货物互通有无，长安的丝绸、瓷器，要更多地运往四方，换来我等所需的良马、香料等物。
其三，土地关乎民生根本，绝不能忽视，兴修水利乃当务之急，引泾水、渭水入田，让更多的农田得以灌溉。
长安从今日开始，和关东一般，实施均田令，鼓励百姓开垦荒地，若有成效显著者，当给予奖励，同时，在西域等地引进新的良种，提高粮食产量，唯有仓廪充实，我长安乃至大魏方能长治久安。”
“魏王英明，此等规划，定能让长安恢复往昔之繁华。”众臣拱手拜道。
曹轩摆了摆手道：“这最后一条，便是要大力发展长安的民生。”
“魏王所说的民生是不是看百姓们的富裕程度？”张既小心翼翼的询问道。
曹轩点了点头道：“有件事孤提前告诉诸位吧。
从今往后，吏部的地方官员考核标准变了，在各地税收的前提下，还会有一个重要指标，那就是人均收入。
所谓的人均收入，便是一个州全年的总收入，除以州内百姓的总人数所得之数。
这数字，最能直观反映百姓生活是否富足，地方治理是否得当。”
“魏王的意思是说，交给朝廷的税收以后可以减少了？”一个六品官员忐忑不安的问道。
曹轩笑道：“理论上是这样，只要百姓富裕了，孤少收点税也就忍了，但你们也不能因为此事钻空子啊，要是一分钱都不交，那孤吃什么啊？”
曹轩的一席话惹得众臣大笑不已。
曹轩摆了摆手道：“这个五年计划，孤只给你们提供一个大概思路，至于具体措施，还得麻烦先生和张刺史了，日后这种做计划的事会成为常例。
现在中枢九部正在制定咱们大魏的五年发展计划呢。”
“魏王圣明。
但若是完不成又该如何呢？”张既干笑一声问道。
“哼，完不成就摘了你们的乌纱帽，这计划是你们报的，又不是孤给你们定的，如果遇到大灾之年，这事也可以商量么？”曹轩冷哼一声道。
“臣明白了。”
“今天孤和诸位说的很是尽兴。
最后再送诸位一句话吧，那就是君为舟，民为水，水能载舟，亦能覆舟，都明白么？”
“臣等明白。”众臣哄然应道。