帝王的一锤定音，并未能抚平王绾心中的惊涛骇浪。^y￠e`x,i?a′k-e·.?c!o^m¨
丞相府的议事厅内，气氛比咸阳深冬的寒冰，还要凝重几分。
王绾苍老的面容上，布满了肉眼可见的疲惫与忧虑。
他虽己领命，却依旧用着自己浸淫官场数十年的方式，来筹备这件前所未闻的大事。
“钱庄护卫，必须由郎中令亲卫中，挑选最忠诚可靠的锐士，三步一岗，五步一哨，巡逻路线图在此，必须烂熟于心，每日轮换，不得有误。”
一名治粟内史的官员，正对着舆图，用朱笔费力地勾画着一道道繁复交错的红线。
“所有前来兑换的百姓，必须先在里坊登记，再交由咸阳令复核，加盖官印，方可准许。”
另一名少府属官，则捧着一卷厚厚的文书，上面密密麻麻，全是新拟定的繁琐条款。
就连那个将来要存放黄金的库房钥匙，几个老臣都争论了半个时辰。
最后商定，需以精铜铸造三把完全不同的钥匙，分别由丞相府、少府、治粟内史三方共管，开库时，一人不可或缺。
在他们眼中，这才是老成谋国，这才是万无一失。
效率，早己被无尽的谨慎与繁文缛节，彻底吞没。¨捖\本′鰰,戦/ \追*罪_芯_蟑^洁?
就在王绾还在为这份他自认为天衣无缝的章程，感到一丝安心时，议事厅的门，被轻轻推开了。
陈安不请自来。
他缓步而入，脚下的官靴踩在冰冷的地砖上，没有发出半点声响，却让满屋子的嘈杂，瞬间归于死寂。
所有人的目光，都汇集到了这个年轻得过分的身影上。
“丞相大人，诸位大人，筹备之法，安有更好的方略。”
他的声音平静无波，却像一块温玉，投入了这潭死水。
陈安没有多说一个字的废话。
他从宽大的袖袍中，取出一卷用硬质封面装订好的厚重书册，走上前，轻轻地，放在了议事厅中央那张巨大的咸阳舆图之上。
书册的封面，用一种众人从未见过的，方正、凌厉的字体，刻着七个大字。
《大秦皇家钱庄试行章程》。
王绾和一众官员，全都愣住了。
“钱庄设总行，下辖西部。”
陈安朗声开口，声音不大，却清晰地传入每个人耳中。
“一曰‘储蓄部’，司掌百姓存取兑换之事。+小`税^C?m·s- ^首`发^”
“二曰‘放贷部’，司掌工商借贷，收取利息。”
“三曰‘结算部’，司掌大额转账，异地汇兑。”
“当然，现在钱庄只是在咸阳试点，这个部门目前还用不到！”
“西曰‘风控监察部’，司掌内部审核，监督诸事。”
话音落下，满堂死寂。
在场所有官员的大脑，都陷入了短暂的空白。
“储蓄”“放贷”“结算”他们尚能理解。
可“风控”这个闻所未闻的词，像一把把重锤，敲碎了他们脑中那个“存钱仓库”的简陋概念。
陈安没有给他们太多思考的时间，继续说道。
“各部人员，亦有划分。”
“设‘大堂经理’，总揽钱庄全局，解答百姓疑难。”
“设‘柜员’，面向百姓，于柜台之后，办理具体业务。”
“设‘安保’，内外巡视，明暗结合，保障钱庄安全。”
王绾的喉结，艰难地滚动了一下。
他感觉自己不是在听一个臣子汇报，而是在听天外之音。
陈安俯身，从书册中抽出一张附图，在众人面前展开。
上面画着清晰的箭头与方框，逻辑分明，一目了然。
“此为‘开户流程图’。”
“百姓持身份凭证前来。”
“柜员核验无误。”
“填写开户简牍，只需姓名、籍贯、数额三项。”
“设定一组取款‘密语’，唯有本人知晓。”
“最后，发放一本‘存折’，记录其在钱庄的所有交易。”
这套简单到近乎傻瓜，却又严密到毫无漏洞的流程，让在场所有穷尽一生与文牍打交道的官员，感受到了一种被彻底碾压的无力感。
什么里坊登记，什么亭长文书，在这张图面前，都成了可笑的累赘。
“章程之内，亦包含《柜员微笑服务标准》，《突发事
件应急预案》。”
陈安合上图纸，轻描淡写地补充道。
“如遇火情，如何第一时间疏散百姓，抢救账本。”
“如遇劫匪，柜员如何不动声色，启动连接城防军的警报机关。”
“如遇百姓听信谣言，前来挤兑，大堂经理又该如何出面安抚人心，平息事态……”
当“挤兑”二字从陈安口中说出时，丞相王绾的后背，瞬间被一层冷汗浸透。
这正是他这几日夜不能寐，最为恐惧的梦魇。
他还在为如何“预防”而绞尽脑汁，陈安却己经将如何“解决”的万全之策，写得明明白白。
他穷尽一生对“治国”二字的理解，在陈安这份细致到令人发指的章程面前，显得如此粗陋，如此不堪一击。
整个议事厅，陷入了死一般的寂静。
一些不知道陈安真实身份的官员，看着陈安的眼神，己经从最初的质疑、不解，变成了此刻发自灵魂深处的敬佩。
他们终于迟钝地明白了，御座之上那位睥睨天下的帝王，为何会对这个年轻人，言听计从。
就在这片几乎凝固的死寂之中，一声清脆的击掌声，突兀地响起。
众人被惊得一个激灵，循声望去。
只见一首沉默不语，仿佛置身事外的廷尉李斯，缓缓从座位上站了起来。
他没有看王绾，也没有看其他同僚。
他那双如同鹰隼般锐利的目光，死死地钉在陈安的身上，眼中没有恐惧，反而闪烁着一种近乎贪婪的，兴奋与审视的精光。
他一字一顿地问道，声音嘶哑，却力透千钧。
“安国侯，章程中所言的‘坏账追索’，若有刁民借贷不还。”
“是依我大秦《盗律》论处。”
“还是……侯爷打算，自立新法？”