次日，武明堂带着三人来到府衙。周槐是个四十出头的中年人，面容清癯，眼神锐利；马彪膀大腰圆，一脸络腮胡，走路虎虎生风；李文渊则文质彬彬，一副书生模样，却会说流利的白鹿部语言。
叶明亲自面试后，对这三人都很满意。特别是当周槐提出"按商品价值分级征税，贵重物品税率略高但总量控制"的建议时，叶明更加确信自己找对了人。
"周先生对互市税收有何具体想法？"叶明故意考他。
周槐不卑不亢："回大人，下官以为可分三等：日常用品如粮食、布匹等抽五税一；牲畜、毛皮等抽十税一；珠宝、药材等贵重物品抽二十税一。另设每日小额交易免税额度，以惠及小商小贩。"
叶明暗自点头，这与他心中的设想几乎一致："若遇交易纠纷，该如何处置？"
"先由市场巡调解，不成则交由官署裁决。裁决时应有双方代表在场，以示公正。"周槐对答如流。
面试结束后，叶明正式任命三人为互市管理，俸禄从优。三人感激不尽，尤其是落魄多年的周槐，眼中竟泛起了泪光。
十日后，互市建设正式动工。叶明亲自到现场主持奠基仪式，秃发鹰也带着白鹿部的长老们前来观礼。当第一根标桩打入土地时，围观的百姓和牧民们发出阵阵欢呼。
"叶大人，这互市何时能建成？"秃发鹰看着热火朝天的工地，搓着手问道。
叶明笑道："若天气晴好，一月内可完成主要建设。头领若有特别需求，现在提出来还来得及调整。"
秃发鹰想了想："我们草原人交易习惯以物易物，但听说中原人多用银钱..."
"这点我已考虑到了。"叶明指向图纸上的一个区域，"这里将设立一个兑换处，由官府监管，按照市价将银钱与货物互相折算。当然，直接以物易物也完全可以。"
乌云在一旁补充："兄长，叶大人还特意为我们设计了拴马桩和牲畜临时圈栏，就在交易区西侧。"
秃发鹰哈哈大笑："叶大人想得真周到！等互市开张，我要第一个来做买卖！"
工地上的进展比叶明预计的还要快。周槐等人极为卖力，武明堂更是日夜督工，连吃饭都在工地上解决。
附近的村民和白鹿部牧民也自发前来帮忙，有的伐木，有的搬运，有的搭建，一派热火朝天的景象。
一个月后的清晨，叶明与武明堂站在新建成的互市大门前，望着这座拔地而起的边境集市，心中满是成就感。
互市大门是用粗大的原木搭建的牌楼，上方悬挂着"青河互市"的匾额，汉字旁边刻着白鹿部的文字。
穿过大门，是一条宽敞的主街，两侧是按商品分类的交易区：东侧是毛皮、牲畜区，西侧是粮食、布匹区，南侧则是铁器、药材等贵重物品区。
每个交易区都有统一的木制摊位，上方搭着防雨棚。摊位后方是仓储区，建有通风良好的库房。
服务区位于互市中央，设有茶馆、饭铺和简易客栈，甚至还有一家医馆。北侧高地上是驻军营房，飘扬着安阳府的旗帜。
"大人，下官从未想过能在这么短时间内建成如此规模的互市。"武明堂感慨道，"周槐他们功不可没。"
叶明点头："是啊，多亏了大家齐心协力。"他指着远处的河流，"等互市运转起来，我打算在那里建一座永久性的石桥，方便商队往来。将来，这里或许能发展成一座固定的边贸城镇。"
武明堂惊讶地看着叶明："大人的眼光竟如此长远？"
叶明笑而不答。在他心中，这互市只是第一步。他仿佛已经看到，几年后的青谷河畔，商贾云集，驼马成群，中原的丝绸、瓷器与草原的毛皮、良马在这里交汇，不仅带来财富，更促进着不同民族之间的理解与融合。
"过几天就是开市之日了。"叶明深吸一口气，"通知各方商户明天开会，要让他们按我们制定的规则交易。巡防队要特别注意第一天的秩序，给所有人留下好印象。"
"是！"武明堂郑重应道，眼中闪烁着与叶明同样的期待。
夕阳西下，为崭新的互市披上一层金色的光辉。明天，这里将迎来第一批商旅，开启安阳府与白鹿部交往的新篇章。叶明站在高处，望着这座凝聚了众人心血的互市，心中充满了对未来的期许。
清晨的薄雾笼罩着安阳府衙，叶明站在廊下，看着衙役们进进出出地搬运着桌椅和牌匾。今日是青河互市招商的日子，整个府衙上下都忙碌了起来。
"大人，会场已经布置好了。"武明堂快步走来，额头上还挂着汗珠，"按照您的吩咐，在府衙前广场搭建了招商台，划分了不同区域。"
叶明点点头："商户们反应如何？"
"告示贴出去三天，前来咨询的商户络绎不绝。"
武明堂从袖中掏出一本名册，"目前明确表示要参与招商的已有六十三家，其中包括三家从大同府远道而来的大商号。"
叶明接过名册翻了翻，眉头微皱："本地商户呢？赵家、钱家那些大户可有动静？"
武明堂压低声音："赵家派了个管事来探口风，但听说互市要统一管理、明码标价后，脸色很不好看。钱家倒是派了二公子来表示支持，但下官觉得..."
"觉得他们各怀心思？"叶明轻笑一声，"无妨，只要按规矩来，任他们有什么心思也翻不起浪来。走，去会场看看。"
府衙前的广场上，一座半人高的木台已经搭建完毕，台上摆放着长桌和椅子，背后悬挂着"青河互市招商大会"的横幅。
台下划分了几个区域，分别标着"毛皮牲畜区"、"粮食杂货区"、"手工艺品区"和"药材区"等字样。几十名衙役在维持秩序，已经有不少商户在等候了。
"大人，时辰差不多了。"周槐走过来提醒道。这位前商人如今穿着崭新的官服，腰间挂着互市管理的腰牌，看起来精神抖擞。
叶明整理了一下衣冠，大步走上招商台。台下顿时安静下来，所有人的目光都集中在他身上。
"诸位安阳府的父老乡亲，远道而来的客商朋友们，今日青河互市正式招商！"
叶明声音洪亮，回荡在广场上，"互市将于十日后开市，每月逢五、逢十为大集，平日为小集。今日确定摊位，先到先选，但须符合商品分类。"
他环视台下，继续道："互市规矩有三：一是公平交易，严禁欺行霸市；二是明码标价，每日市署会发布指导价格；三是统一管理，所有纠纷由市署裁决。若有违反，轻则罚款，重则逐出互市，永不录用！"
台下响起一片议论声。一个穿着绸缎的中年男子高声问道："叶大人，这指导价格如何确定？若官府定价太低，我们岂不亏本？"